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北京引民间资本建再生水厂 政府负担管网建设费

北京引民间资本建再生水厂 政府负担管网建设费

* 作者 : 泰特环保 * 发表时间 : 2013-4-26 14:38:10

  近日,本市首批引入社会资本建设和运营的乡镇再生水厂开工建设。这8座再生水厂位于顺义区李遂、北务等镇中心区,采取“特许经营”的模式由两家专业民营公司投资、建设、运营,市、区政府按照污水处理量和再生水水质,拨付运行费用。建成后,每日污水处理率相当于顺义区污水排放量的近10%。

   “建这8座再生水厂,需要投资4.3亿元,建成后的运营又是一笔费用,”顺义区水务局有关负责人介绍,长期以来,作为市政工程,污水处理厂一直依靠市、区财政投入。在有限的财政支出中,难以在最短时间内满足快速增长的污水处理需求。尤其在乡村,存在着污水无法处理而直接排放的问题。

   目前,顺义区有6座日处理0.5万立方米以上污水处理厂建成运行,年处理污水5400万立方米,利用再生水3200万立方米,污水处理率达到74%。记者在该区已经投入运行的杨镇再生水厂看到,这个乡镇再生水厂规模不大,却承担着附近工业区和镇中心区生活污水的处理,再生水还可以回补到汉石桥湿地。

   “乡镇中心区污水处理厂在生态环境建设、水源地保护等方面发挥着重要作用,”该负责人说,“如果单纯依靠政府投入,很难做到8座再生水厂同时上马。”

   去年,经市发改委批准,以顺义区为试点区县,吸引社会资本进入再生水设施建设和运行领域,以此解决投融资机制不够活,污水处理设施不足,运营能力薄弱等问题。

   经过招投标,专门从事生产、运营污水处理设施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体取得了顺义区8座再生水厂的建设运营权。近日,顺义区水务局与其签订了“特许经营协议”,由这两家公司联合体出资建设再生水厂,并负责项目运营,水务、环保等政府部门对出水水质、水量进行监管。市、区政府负担管网建设费用,按照污水处理量和再生水水质,拨付运行费用。再生水厂建成后运行时间为25年,企业在运行中获益并收回投资并获得收入,实现企业和社会的双赢。

   引入社会资本参与再生水厂建设、运营,不但节省政府投资、精简运营机构,还能实现专业化的运营管理。

   签约仪式后,李遂、北务等4座镇中心区再生水厂开工建设,其余4座镇级再生水厂将于2014年建设,此次建设的8座再生水厂将为顺义区新增日处理污水能力5万立方米,相当于该区污水排放量的近10%。另外,已建成的杨镇、赵全营等4座再生水厂的运行也将委托北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体运营。

   顺义区水务局负责人介绍,该区将大力开展治污和河道生态治理,进一步探索引入社会资本的机制,三年时间内新建改建14座再生水厂,全区污水处理率达到80%以上。

   据了解,北京市《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》共需工程建设投资为265亿元,资金需求量大,创建服务价格合理、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式显得尤为重要。